石油央企有限开放 阿里谋划入股中石化销售公司
对于石油央企的招商政策,社会和民营资本多持观望态度。但也有不少非油企业开始积极谋划,期望通过合作,实现自身业务的大发展。比如阿里巴巴。“总部要求加快重组进程,(独立的销售公司)5月1日挂牌,按照独立公司运营。”3月14日,中石化销售分公司的一位管理人员向21世纪经济报道记者透露。
自2月19日中国石化(4.97,-0.010,-0.20%)(600028.SH)发布《启动销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》(下称“议案”)后,社会各界对石油央企,特别是中石化下一步的动向密切关注。而对于首倡股权改革的中石化董事长傅成玉来说,首先是要彻底弄清家底,为下一步的股权改革奠定基础。
2013年中报显示,中石化旗下加油站共有30682座,当期在营销及分销业务上的收入为7327亿元,毛利为411亿元。不过,从2010年至今,公司销售业绩的收入增幅和毛利的增幅,一直处于下滑的态势;仍以2013年上半年为例,公司在收入同比增长3.2%的情况下,毛利却是同比下滑了3.14%。
“此外少数省市还有部分未上市资产,加油站数量进一步提升的空间很小。”上述中石化销售公司人士坦言,“因此如何盘活存量,对公司长远发展意义极大。”
对于关系国计民生和国家战略安全的石油业,中央政府从建国起就一直高度重视,更将相关企业的控制权牢牢把控在手中,“这不是一位企业领导或者一家企业就能改变的”。
2014年3月5日,国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。他表示,2014年中央政府要制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在石油等领域向非国有资本推出一批投资项目,这为中石化的改革提供了重要的政策依据。
市场研究机构易贸集团副总裁钟健认为“中石化选择销售板块启动改革,可能是因为这块市场化程度最高,政策壁垒最少。”
同为石油央企,更急于改变机制、盘活资产的是中石油(600857.SH)。自2007年后,中石油前董事长蒋洁敏一直秉持高速扩张的策略。这样做虽然为公司规模扩张奠定了基础,却引发公司近年来投资下滑,社会反感度大幅上升等恶果。
因此自去年新任董事长周吉平上任后,即调整策略,开始盘活内部资产,表示“中石油计划拿出超过10万平方公里的区块,在新疆的三大油气盆地——塔里木、吐哈和准格尔,与民营资本合作,加快勘探开发的进程。具体方式是合作为主”。
对于石油央企的这些招商政策,社会和民营资本多持观望态度。“中石化只给30%股权,根本谈不上话语权”;但是也有不少非油企业开始积极谋划,期望通过合作,实现自身业务的大发展。比如阿里巴巴。
21世纪经济报道记者从可靠消息渠道了解到,阿里巴巴已与中石化展开接触,并开始招聘精通线下加油卡销售运营的专业人才,“一旦合作谈成了,相关人员将立即就位”。知情人士告诉记者。“中石化的销售网络庞大,一旦能够入股,我们的业务拓展的空间十分惊人。”阿里巴巴内部人士透露。
对此说法,多位中石化人士则未予置评,称“目前我们的工作重心还在于重组和合作方式的拟定”。
此前在2014年全国能源工作会议上,国家能源局局长吴新雄曾表示,今年将鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资,积极探索民间资本参与配电网、购售电、油气勘探开采及进出口、天然气管网等业务的有效途径,并认真研究油气领域改革方案。
中石化:销售试水混合所有制
此次对社会资本的开放,是中石化董事长傅成玉主动请缨的结果。中石化将面向社会资本开放的主要是下游油品销售业务,这也是目前公司盈利比较好的经营板块。
中石化资料显示,截至2013年底,公司销售业务板块共拥有自营加油(气)站30532座,成品油管线超过1万公里,储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨,同比增长3.8%,零售量1.14亿吨。
根据2月19日发布的议案,中石化将对这部分资产负债进行审计、评估和重组,并引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营。“社会和民营资本持股比例不超过30%,投资者、持股比例、参股条款和条件方案将后续确定和实施。”中石化方面称。