央行叫停二维码后再出狠招：第三方支付机构遭围剿

个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。

　　事发突然，措手不及。

　　“这直接是断了支付机构的生路，和2012年首次出台的征求意见稿相比，差距非常大。”3月14日，一家第三方支付人士告诉21世纪经济报道记者。

　　不只是叫停虚拟信用卡和二维码支付，央行即将拿出新的杀手锏。

　　21世纪经济报道记者独家获悉，央行近日向多家机构下发《支付机构网络支付业务管理办法》、《手机支付业务发展指导意见》草案，进行征求意见。

　　意见中指出，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。

　　“这是央行第三次征求意见，不出意外，也很有可能是最后一次征求意见。反馈意见只给三天，已经于13日截止。最后一次征求意见稿和前两次相差巨大，很多政策出乎意料。”上述人士表示。

　　支付方抱团应对新政

　　“本周周初，我们的公司负责人在北京和央行领导对此征求意见稿进行沟通，据说争得面红耳赤，就差拍桌子了。”有支付机构人士告诉21世纪经济报道记者。

　　“大难”来临，抱团取暖。一时间，第三方支付机构的两大巨头“化敌为友”。

　　13日晚些时候，火拼市场第三方支付市场份额沟通如何应对央行即将出台的新政。

　　第三方支付机构的坏消息接踵而至。

　　3月14日早，21世纪经济报道记者从一家支付机构处了解到，刚刚收到了央行的“紧箍咒”。暂停线下二维码支付、暂停虚拟信用卡。

　　然而，央行举动不止如此。就在14日前一晚，人士还在私下商讨如何应对央行即将出台的行业管理办法。

　　3月11日，有第三方支付机构收到央行下发的《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》、《支付机构网络支付业务管理办法》，并征求意见。

　　21世纪经济报道记者获得的一份《支付机构网络支付业务管理办法》(下简称《管理办法》)意见稿中显示，个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。

　　“如若最终管理办法如此，那么这就意味着，互联网金融产品的宝宝类产品累计申购不能超过1万元了。”3月14日接受采访的阿里小微理财事业部相关人士回应21世纪经济报道记者。

　　此外，管理办法指出，支付机构应对转账转入资金进行单独管理，转入资金只能用于消费和转账转出，不得向银行账户回提。

　　宝宝凶猛央行设限

　　即使是用于消费，央行的口子也越收越窄。

　　《管理办法》中显示，个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的，应通过客户的银行账户办理。

　　时间回到2012年1月初，管理办法首次征求意见。彼时的规定为“个人支付账户单笔收付金额超过1万元，个人客户开立的所有支付账户月收付金额累计超过5万元或资金余额连续10天超过5000元的，支付机构还应留存个人客户的有效身份证件的复印件或者影印件；同一客户在同一支付机构开立多个支付账户的，支付账户内的资金可互相划转，不同支付机构的支付账户内的资金不得互相划转。”

　　“首次征求意见时，互联网金融和O2O都方兴未艾，互联网金融真正发展起来是2013年6月以后，或许日益壮大的互联网金融引起了监管层的重视。”业内人士如是分析。

　　《管理办法》中涉及到互联网金融的内容不止如此，还有支付机构不得为金融机构以及从事融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。

　　“尚不清晰央行所指的支付账户到底是什么意思，这或许意味着支付、消费功能或受到限制。”一家支付机构的法务人士告诉记者。

　　此外，管理办法中规定，个人支付账户的资金来源仅限于本人同名人民币央行借记账户。有支付机构人士解读，转账功能将会受到影响。