取消高速公路收费是一场“持久战”
2014年12月1日 来源：中国证券报广告部
近日，媒体报道，目前中国10万余公里的高速公路中90%以上要收费，专家估算，高速公路一年收费在4000亿元以上。对此，《香港商报》1日发表文章分析称，收费公路难取消是一个“老大难”问题，无论从哪个角度看，取消高速收费都将是一场持久战、攻坚战。
文章指出，高速公路收费治理一直被指“雷声大雨点小”，业内人士分析，收费公路难取消的原因在于地方政府成为其利益共享者。这边群众高呼取消高速收费，那边运营公司哭诉“入不敷出”。如何在引入资本的同时，权衡公路的公益性和利益性，成为一个“老大难”问题。
分析道，目前，内地高速公路收费已成为整个经济成本的一个负担，必须把它的改革作为宏观调控或者改变发展方式的一个高度来解决。收费公路作为一种公共产品，已经成为中国经济不能承受的一个额外成本。能取消收费的，就取消收费；取消不了的，要减少收费；减少不了的，要进行收费电子化。
文章援引国家行政学院教授张孝德的话说，高速公路从改革的趋势来看，还是应该完全取消收费。公路收入的问题必须纳入中央财政和地方财政挂钩解决。比如，加大养路费收入的转移支付等。公路的运行成本可以通过加大养路费对这一块儿的支持比例来覆盖，此前大部分养路费用在新建公路上了。
不过，文章强调，从目前情况来看，取消高速收费是一场持久战攻坚战。收费公路存在的问题牵涉地方政府、公路部门及人员的经济利益，牵涉撤站后员工的就业安置，牵涉公路的后续维修和养护。需要整治的收费公路那么多，此前又大多是糊涂账，可能被斩断的利益链条难免要挣扎残喘一阵。无论从哪个角度看，这场清理行动都将是一场持久战、攻坚战。
